連州市信訪局2024年法治政府建設年度報告

        2024年以來，市信訪局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想。在市委市政府的正確領導下，牢記“為民解難、為黨分憂”的政治責任，堅守人民情懷，全面推進信訪工作法治化，貫徹落實《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》），自覺運用法治思維和法治方式開展信訪工作，堅持依法行政、依法分類處理信訪問題，不斷提升信訪公信力和質效，現(xiàn)將市信訪局2024年法治政府建設情況報告如下：

         一、深入學習貫徹習近平法治思想的情況

         一直以來，以習近平同志為核心的黨中央重度重視信訪工作，總書記的重要指示為我們做好新時代信訪工作提供了根本遵循。市信訪局黨組高度重視中央全面依法治國工作會議精神的學習貫徹，局理論學習中心組先后組織學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神。深入學習貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署和習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措；學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《論堅持全面依法治國》、《習近平法治思想概論》、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等，將法治政府建設融入理論學習中。

        二、加強法治政府建設的有關情況                         

       2024年，市信訪局主要負責人積極推進法治建設，切實履行推進法治政府建設“第一責任人”職責，依法履行法定職責，對全局法治創(chuàng)建工作的整體部署、綜合協(xié)調、督促指導等工作明確目標任務和落實措施，為推進法治政府建設工作提供了組織保障。堅持法治政府建設與其他業(yè)務同部署、同安排，將依法行政相關法律政策的學習納入局機關政治理論和業(yè)務學習之中。

       （一）認真落實領導干部帶頭學法用法。將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組重點學習內容，學習習近平總書記關于全面依法治國的新論述新要求，學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，學習貫徹《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》等新施行新修訂法律法規(guī)。不斷提高領導干部的法治理論水平，法律意識和法治觀念，增強領導班子成員依法行政和管理能力。

      （二）加強黨員干部的普法學習教育。一是組織和引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理，開展深入學習領會習近平法治思想，做好學習計劃和學習內容的安排；二是積極組織黨員干部參加學法用法的線上培訓和考試，靈活利用“學習強國”平臺開展看視頻講座、挑戰(zhàn)答題等方式，學習了《中華人民共和國民法典》、《論堅持全面依法治國》，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等135條有關要求（對信訪工作中的幾種情形追責問責）內容；三是積極組織干部職工參加《條例》的學習，為宣傳和貫徹好《條例》，在上級部門的統(tǒng)一安排下，市信訪局開展了各種形式的宣傳活動，進一步推動《條例》的宣傳和貫徹落實。

     （三）積極參加法治培訓學習，提高依法行政的水平。一是安排信訪干部積極參加政法機關各類專題培訓和市法院舉辦的庭審觀摩活動，了解訴訟執(zhí)行基本程序，提高依法行政的意識水平。二是根據(jù)信訪工作法治化“路線圖”解決涉法涉訴信件，信訪部門對收到的涉法涉訴信件，及時轉送政法部門依法處理；對走訪反映涉訴問題的信訪人，引導其向有關政法部門反映問題；依法執(zhí)行好涉法涉訴信訪終結程序和信訪事項三級終結程序。

      （四）把握實踐要求，扎實做好當前各項信訪工作。市信訪局始終把貫徹《條例》作為重要政治任務，圍繞中心大局，堅持依法按政策解決問題，將信訪納入法治化軌道，依法維護群眾權益、規(guī)范信訪秩序，促進社會和諧穩(wěn)定。堅持源頭治理化解矛盾，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展信訪問題日常、專項和集中排查，了解社情民意、分析矛盾風險，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層，努力讓人民群眾感到權益受到公平對待、利益得到有效維護，切實把信訪工作做到群眾心坎上，不斷夯實黨執(zhí)政的群眾基礎。

        三、發(fā)揮廣東省縣級標桿群眾信訪訴求綜合服務中心作用

        連州市群眾信訪訴求綜合服務中心（信訪超市）于2021年揭牌投入使用，“信訪超市”嚴格按照標準化建設要求，設置了安全檢查區(qū)、導訪分流區(qū)、接待調處區(qū)、綜合服務區(qū)共4個功能區(qū)，為群眾提供信訪接待、政策咨詢、人民調解、法律援助、心理疏導等服務，通過“訪-疏-調-裁-議”矛盾化解全過程鏈條，構建有序、有效、有力的矛盾化解新格局。自建成以來，共接待群眾3000多人次，2023年，被評為廣東省縣級標桿群眾信訪訴求綜合服務中心。

       2024年，通過“信訪超市”和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾信訪訴求綜合服務站形成工作鏈條，充分整合利用應急、司法、民政、衛(wèi)健等部門，采取“常駐、輪駐、隨駐”等方式派駐力量到服務站。將“信訪超市”建設與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）信訪工作聯(lián)席會議機制、領導下訪接訪制度和“兩化”、“兩員”基層社會治理體系建設相結合，加強初信初訪辦理，壓實屬地和部門責任，有效提升矛盾糾紛化解質效，激發(fā)基層信訪工作創(chuàng)新活力。

          四、學習宣傳貫徹信訪法規(guī)的情況

       （一）深入推進信訪工作法治化宣傳工作。今年信訪工作法治化工作在全國全面推開，信訪工作法治化的宣傳和規(guī)范化是今年的工作重點，一是在市信訪局和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）接訪場所顯著位置張貼“依法依規(guī)信訪路線圖”和“黨委和政府信訪部門依法依規(guī)處理信訪事項導引圖”，引導群眾依法依規(guī)信訪；二是印發(fā)宣傳資料，印制了《信訪法治化工作指南》小冊子、《依法依規(guī)處理信訪事項“導引圖”及說明》（8個領域）共40000份，發(fā)放到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和有關部門供信訪群眾取閱。通過信訪工作法治化宣傳，引導群眾依法有序信訪，在全社會進一步樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的正確導向。

       （二）組織多次信訪工作法治化培訓。今年信訪工作法治化工作在全國全面推開，為進一步推進法治化工作，加強對信訪法治化的操作指導，共組織全市信訪干部參加省和清遠市信訪局舉辦的信訪法治化培訓20次，使全市信訪干部對“受理辦理法治化”、精準轉交業(yè)務工作有了更深的認識。我市分別于6月13日和9月12日舉辦了全市信訪干部業(yè)務專題培訓班，分別邀請清遠市信訪局相關負責人和我市信訪局業(yè)務骨干，組織講授信訪事項受理辦理法治化業(yè)務規(guī)范等內容，對推動連州市信訪工作業(yè)務規(guī)范辦理、有效化解處置信訪事項起到了積極的促進作用。

       （三）《條例》實施兩周年宣傳活動。5月21日，市信訪局聯(lián)合市司法局在劉禹錫文化廣場舉辦《條例》實施兩周年集中宣傳活動。通過派發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場答疑解惑、開展普法宣傳等，把《條例》送到機關、群眾身邊，走入千家萬戶，傳遞黨和政府的溫暖，引導群眾依法文明理性反映情況、表達訴求，營造良好的社會氛圍。

       五、主要存在的不足及原因                                                                                                                                                          當前，市信訪局法治政府建設工作仍存在一定的不足，主要表現(xiàn)為：一是部分干部信訪工作法治化水平還不高，依法辦事的意識還不夠牢固，在處理信訪工作中還存在憑工作經(jīng)驗處理信訪問題。二是部分干部依法辦事的能力還不足。在依法分類處理群眾反映訴求時，存在轉送交辦有誤，分類不準確，把關不嚴的情況，導致部分涉法涉訴案件納入信訪渠道辦理。

       六、下一年度推進法治政府建設的工作計劃

       市信訪局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面對標對表中央、省、市關于法治政府建設的新要求和新部署，堅持以人民為中心，堅持問題導向和目標導向，加大工作推進落實力度，不斷打造更高水平的“陽光信訪、責任信訪和法治信訪”，推動信訪法治化建設進程。   

      （一）加大法治宣講學習，提升機關依法辦事能力。一是通過組織全體干部職工開展信訪工作法治化學習，加強理論、政策、業(yè)務、法規(guī)培訓，全面提升信訪干部的法治意識和依法履職能力；二是加強本系統(tǒng)本領域依法分類處理工作的指導和培訓，確保工作人員能夠熟練運用《條例》內容，依法按政策解決群眾合理合法訴求；三是通過加強信訪工作法治化的宣傳力度，積極傳遞群眾依法通過法定渠道反映訴求的信息，維護正常信訪秩序。

      （二）扎實推進信訪工作法治化建設。一是繼續(xù)要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、市直部門對標對表信訪工作法治化“路線圖”和工作指南要求，進一步完善信訪事項受理目錄和依法分類處理信訪訴求清單，制定完善依法履職、實體處理等辦理程序和規(guī)范，進一步提升工作科學化、規(guī)范化水平。二是依法維護信訪秩序，把法治教育貫穿信訪工作全過程，引導群眾依法行使權利、理性表達訴求，對以訪牟利、擾亂社會秩序等涉嫌違法犯罪的行為，要態(tài)度堅決地及時依法處理到位，營造法治信訪環(huán)境。

                                                                                                                                                  連州市信訪局

                                                                                                                                                2025年1月16日